Общие сведения
Статья №11 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ:
«В случаях, если вне пределов Российской Федерации гражданин Российской Федерации утратил паспорт или срок действия имеющегося у него паспорта истек, или паспорт стал непригодным для использования, соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо представительство федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящееся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выдает ему временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Такой документ также выдается гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, вместо его паспорта при наличии оснований для временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона. Порядок оформления такого документа и его форма определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
Упоминаемый в тексте Статьи документ носит название «Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию» (СНВ) и оформляется на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию России, но не свыше 15 календарных дней. Оно подлежит сдаче в организацию, выдавшую заграничный паспорт, в 3-дневный срок по возвращению к месту жительства (пребывания) в Российской Федерации.
Текст Регламента размещен по ссылке.
Согласно данному Регламенту, заявителями на получение СНВ являются граждане России, достигшие возраста 18 лет, у которых загранпаспорт вне пределов территории РФ был, например, утрачен, или стал непригодным для использования, или срок его действия истек, и т.д. Что касается граждан России, не достигших возраста 18 лет, то заявителем в подобной ситуации выступает один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей или лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в установленном порядке и выданной законным представителем несовершеннолетнего.
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
При утрате действующего общегражданского заграничного паспорта гражданину Российской Федерации следует:
1. Заявить о случившемся в ближайшее отделение Народной полиции КНР. Заявителю будет выдано «Уведомление о приёме заявления к рассмотрению» (на китайском языке).
2. Получив Уведомление, согласно требованиям миграционного законодательства КНР обратиться в Отделение выезда-въезда Миграционного управления КНР того населенного пункта, где произошла утеря/кража, для подтверждения личности и проверки законности нахождения на территории КНР. Результатом является выдача «Справки (подтверждения) об утере/краже паспорта» (документ на китайском и английском языках, в определенных случаях с фотографией). Срок действия Справки – 30 дней. В этот период гражданин Российской Федерации должен успеть получить в Консульском отделе Посольства в КНР (Пекин) или в одном из Генеральных консульств «Свидетельство на возвращение (СНВ) в Российскую Федерацию», оформить выездную визу из КНР по месту регистрации в одном из Отделений выезда-въезда Миграционного управления КНР и покинуть страну.
Адреса Отделений выезда-въезда в ряде городов на территории консульского округа:
г.Харбин, 道里区工程街2号 (напротив Дома дружбы («Юигун»); тел. 0451-87661130 (пон.-пятн.: 8:30-11:30 и 13:30-16:30; суб.: 9:00-15:00 (без перерывов); воскр.: выходной)
г.Маньчжурия, 满洲里市老政府东侧市民广场对面; тел. 0470-6219055
г.Хэйхэ, 黑河市爱辉区市公安局政务服务中心; тел. 0456-2833667
г.Суйфэньхэ, 绥芬河市沿河街2号公安局正门东侧1层办证大厅; тел. 0453-3933559
г.Тунцзян, 同江市城市管理委员会友谊路124号; тел. 0454-2984646
г.Дуннин, 东宁市中华路755号人民办事中心3层; тел. 0453-3623078
г.Муданьцзян, 牡丹江市阳明区公安分局光华街109号; тел. 0453-6367860
3. При посещении Генерального консульства (для лиц, не достигших возраста 18 лет, вместе с законным представителем, т.е. родителем, усыновителем, опекуном, попечителем и т.д.) заявитель должен лично предоставить следующие документы:
– распечатанное заявление о выдаче «Свидетельства на возвращение (СНВ) в Российскую Федерацию» (заявление можно заполнить на сайте https://reentry.kdmid.ru);
в случае отсутствия возможности заполнить заявление в электронном виде бланк заявления можно получить в Генеральном консульстве и заполнить его самостоятельно от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета; исправление ошибок путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств не допускается;
– три фотографии в черно-белом или цветном исполнении, желательно на матовой фотобумаге, размером 35х45 мм на светлом однотонном фоне с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
– оригинал действительного основного документа, удостоверяющего личность гражданина России на территории Российской Федерации (внутренний паспорт); в случае отсутствия действительного внутреннего паспорта – письменные заявления двух граждан России (совершеннолетних), подтверждающих личность лица, которому оформляется СНВ, и наличие у него гражданства Российской Федерации. Такие заявления подаются свидетелями лично при посещении Генконсульства и составляются на русском языке с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, мест постоянного жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, данных действительных паспортов, информации о родственных отношениях или обстоятельствах знакомства с заявителем (заполняются от руки разборчиво, исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств не допускается). Свидетели должны представить свои действующие общегражданские заграничные или внутренние паспорта;
– основной документ, удостоверяющий личность гражданина России за пределами территории Российской Федерации, с истекшим сроком действия (при наличии), или который стал непригодным для использования;
– основной документ, удостоверяющий личность законного представителя (при оформлении Свидетельства лицу, не достигшему возраста 18 лет, или лицу, признанному недееспособным), и документ, подтверждающий полномочия законного представителя.
В случае отсутствия у заявителя указанных выше документов, подтверждающих его личность и/или принадлежность к гражданству Российской Федерации, может потребоваться проведение дополнительной проверки сведений о лице, которому оформляется СНВ. Для упрощения процесса подтверждения личности лица, которому оформляется СНВ, заявитель может представить и другие документы (при их наличии), выданные на территории России и позволяющий идентифицировать его личность: водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией и т.п.
Государственная услуга по выдаче СНВ предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы. Срок оформления СНВ, в случае отсутствия необходимости проведения дополнительной проверки, предусмотренной положениями Регламента, в пределах 2-х календарных дней со дня регистрации заявления, которая производится после приёма к рассмотрению всех необходимых документов (вкл. фотографии).
4. После получения свидетельства на возвращение гражданину РФ необходимо обратиться в Отделение выезда-въезда Миграционного управления КНР для получения наклеиваемой на оборотную сторону Свидетельства визы на выезд из КНР, предъявив выданную там же ранее «Справку (подтверждение) об утере/краже паспорта». Срок оформления визы, как правило, 5 рабочих дней. Визовый сбор не предусмотрен. Наличие авиабилета с фиксированной датой не является достаточным основанием для срочной выдачи визы. Срок действия выездной визы, как правило, – 10 дней или до дня окончания срока действия Свидетельства, но при этом срок может варьироваться китайской стороной по собственному усмотрению без каких-либо объяснений.
ВНИМАНИЕ! Забота о соблюдении миграционных требований других государств, а также получение иностранных виз, в т.ч. выездных, является персональной обязанностью владельца утраченного паспорта и находится вне компетенции Генконсульства.
